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全历程工程咨询再添两省!工程监理的冬天来了?-工保网“亚美体育”

发布时间:2021-08-27 01:34浏览次数:
本文摘要:在工程建设的全历程中,自筹谋至运维的各个阶段都有着工程咨询需求:项目决议阶段的筹谋与可研咨询,设计阶段的勘探设计咨询,招投标阶段的造价咨询,施工阶段的工程监理与施工历程治理,竣工阶段的验收咨询,运营阶段的保修咨询……全历程工程咨询,即对工程建设全生命周期提供组织、治理、经济和技术等各方面工程咨询的治理服务。这种项目治理模式,是对传统勘探、设计、监理与造价咨询职能的前置与延伸,理论上能够实现在制作全生命周期内的组织协同、信息通报与资源共享。

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在工程建设的全历程中,自筹谋至运维的各个阶段都有着工程咨询需求:项目决议阶段的筹谋与可研咨询,设计阶段的勘探设计咨询,招投标阶段的造价咨询,施工阶段的工程监理与施工历程治理,竣工阶段的验收咨询,运营阶段的保修咨询……全历程工程咨询,即对工程建设全生命周期提供组织、治理、经济和技术等各方面工程咨询的治理服务。这种项目治理模式,是对传统勘探、设计、监理与造价咨询职能的前置与延伸,理论上能够实现在制作全生命周期内的组织协同、信息通报与资源共享。我国传统的工程咨询体系“五脏俱全”却“各成一派”,各治理职能泾渭明白,普遍出现出割裂状态。

差别于我国向来设计与施工分散、技术与治理割裂的工程咨询,外国多接纳全历程项目咨询:美国的设计-招标-制作模式、日本的设计-制作-运营模式、新加坡的修建管制专员治理模式,无不是综合性的全历程工程咨询模式。这一国际先进的工程治理方式,也在近年逐渐进入我国政策视野。

提出:2017年2月,国务院办公厅印发《关于促进修建业连续康健生长的意见》,在完善工程建设组织模式中首次提出培育全历程工程咨询。试点:2017年5月,住建部印发《关于开展全历程工程咨询试点事情的通知》,率先在北京、上海、江苏、浙江、福建、湖南、广东、四川8省(市)以及中国修建设计院有限公司等40家企业开展全历程工程咨询试点。推进:2018年3月,住建部印发《关于推进全历程工程咨询服务生长的指导意见(征求意见稿)》和《建设工程咨询服务条约示范文本(征求意见稿)》,为全历程工程咨询的全面推进提供了制度保障。

全历程工程咨询一路高歌猛进的同时,遭受打击最大的莫过于具有工程咨询性质的工程监理,唱衰工程监理之声也一度甚嚣尘上。1工程监理现状与项目法人卖力制、招投标制、条约制相同,工程监理制是我国在接轨国际的历程中建设起的工程治理强制制度。停止今年,我国实施工程监理制度已有30周年之久。

三十多年来,工程监理从无到有,由简入繁,却从国家最初提倡的工程咨询,逐渐退化为现场监视型劳务监理:不仅在职能上囿于旁站监理、宁静监理等单一职能监理,在实际操作中也多局限于质量控制,失去了进度控制、投资控制等监理权限。2014年,深圳率先开展了非强制监理革新试点,后逐渐将试点规模由社会工程扩大至政府工程。随后,山东、天津、湖南等地相继加入非强制监理的试点行列。

今年3月和4月,上海和北京也相继取消了小型工程的强制监理……事实上,在最早提出全历程工程咨询的《国务院关于促进修建业连续康健生长的意见》中,工程监理的职位已岌岌可危:在“严格落实工程质量责任”的表述中,《意见》仅强调了勘探、设计、建设单元和施工单元的主体责任,而未提及监理单元—— 监理在政策层面上,首次脱离了“五位一体”质量治理保证体系。而在唱衰工程监理之声愈演愈烈时,主管部门也为工程监理指明晰转型偏向。2017年7月,住建部印发《关于促进工程监理行业转型升级创新生长的意见》,勉励大型监理企业生长全历程工程咨询,并提出努力开展培育全历程工程咨询服务试点事情。

2工程监理如何转型全历程咨询?首先,监理单元在生长全历程工程咨询中具有天然优势——贯串于施工全阶段的工程监理,相较于工程勘探、工程设计以及造价咨询,不仅能够到场工程建设生命周期的更长历程,而且具备更为综合的项目治理基础。其次,工程监理的职能延伸也有法可依:凭据2014年3月起实施的《建设工程监理规范》1.0.3,建设单元可将勘探、设计、保修阶段等相关服务一并委托给工程监理单元,这即是全历程工程咨询的雏形。

实践层面,在最早试点全历程工程咨询的40家企业中,16家都是监理企业。这批率先试点的监理企业,也已经在一年多时间中收获了实践结果:停止今年7月,16家试点监理企业均已明确并上报试点项目,经住建部确定的项目共计67个,其中部门已乐成落地,在各地修建市场着花效果。

对于监理企业而言,生长全历程工程咨询意味着咨询服务内容的纵向延伸,意味着咨询服务类型的横向扩展,更意味着组织架构的整体重塑。这两个计谋有助于监理企业向全历程工程咨询转型:选择市场定位从单一的施工监理到综合的全历程工程咨询,绝非一日之功。大型监理企业可以通过团结谋划、并购重组等方式实现较快转型,中小型企业则需要先做好施工阶段监理事情,再在此基础上逐步生长特色专业服务,如在商品住宅、商业综合体、公用工程等细分市场站稳脚跟——做专、做精、做特、做新,这样才气在监理市场走出属于自己的门路。

人才技术升级全历程工程咨询包罗工程技术和工程项目治理两大咨询模块,两模块所需要的技术以及人才都体现出综合化、系统化特征,而全历程工程咨询又要求企业提供模块化、尺度化、流程化的服务。因此监理企业一方面应升级技术,如打造基于制作全历程BIM技术应用治理的全历程工程咨询服务体系、引入工程保险助力工程咨询,另一方面应主动招募具有较高职业素养、具备跨领域知识结构的人才,让人才和技术发挥最大的作用。全历程工程咨询的推行,虽对工程监理造成了庞大的威胁,却也为监理企业转型指明晰“捷径”:拓展监理业务规模,升级人力资源与技术水平,并在此基础上选择适合自己的偏向大步前行——展现在眼前的,将是辽阔明亮的全历程工程咨询市场。

▎本文系工保网原创作品,作者龚保儿。部门内容综合自互联网,如涉及版权问题请实时联系处置惩罚。

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